La primera propuesta es radicada como ponencia mayoritaria y la otra la lidera el Pacto Histórico, ambas tienen su debate esta semana en la Comisión IV del Senado.
El Congreso de la República revivió el proyecto de reforma laboral que había sido archivado en marzo por la Comisión Séptima del Senado. Ahora, el debate se reabre con dos propuestas diferentes que reflejan posiciones opuestas dentro del mismo Legislativo.
Por un lado, se radicó una ponencia mayoritaria que recoge 73 artículos del proyecto aprobado previamente en la Cámara de Representantes y 10 de las 12 preguntas que hacían parte de la consulta popular laboral que no prosperó. Esta versión busca adaptarse al panorama político actual y ha sido presentada como un texto de consenso con varios sectores económicos y políticos.
Sin embargo, esta nueva propuesta fue rechazada por la senadora Aída Avella (Pacto Histórico) , una de sus principales impulsoras iniciales, quien aseguró que los cambios “desfiguran el espíritu original” del proyecto del Gobierno. En respuesta, presentó una ponencia alternativa. Su propuesta mantiene el texto aprobado por la Cámara y las 12 preguntas de la consulta, pero deja por fuera los cambios introducidos en la ponencia mayoritaria.
Avella criticó fuertemente la nueva versión, afirmando que “representa un retroceso en garantías laborales y desprotege a los trabajadores frente a la tercerización y la inestabilidad laboral”.
El Centro Democrático también rechazó la ponencia mayoritaria y anunció que no participará en su discusión. Según este partido, la reforma sigue generando incertidumbre jurídica para los empleadores y podría afectar la recuperación del empleo formal en el país.
¿Qué sigue?
El próximo paso será votar en la Comisión Cuarta del Senado. Primero se decidirá sobre la ponencia de Aída Avella. Si se aprueba, esa será la base del nuevo debate. Si se rechaza, se discutirá la ponencia mayoritaria, que contiene 75 artículos.
Entre los cambios más relevantes de esta última están:
- El recargo nocturno aplicaría desde las 7:00 p. m. (no desde las 6:00 p. m. como propuso el Gobierno).
- Las microempresas quedarían exentas de pagar ese recargo.
- El contrato a término indefinido sería la regla general en la contratación laboral.
- Los contratos a término fijo o por obra o labor podrían extenderse hasta por cinco años.
Si alguna de las dos propuestas es aprobada por la Comisión Cuarta, el proyecto pasará a su cuarto debate en la Plenaria del Senado. Luego, deberá ser conciliado con la Cámara de Representantes antes de convertirse en ley.
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