Armenia va bien en reducción de pobreza, educación y salud

Fueron presentados los resultados del informe de calidad de vida 2023, del programa Armenia Cómo Vamos en los que el director del programa Uriel Orjuela Ospina expuso ante delegados de la administración municipal (no asistió el alcalde de Armenia, James Padilla G.), empresarios, representantes de gremios, los resultados de las distintas dimensiones en varios aspectos de la ciudad. 

En el informe se encuentran aspectos como población, pobreza y desigualdad, educación, salud, entorno económico, seguridad, vivienda y servicios públicos, movilidad y espacio público, medio ambiente, cultura y participación ciudadana, gestión y finanzas públicas.

Activos de las personas

En la primera dimensión denominada: “Activos de las personas” en indicadores como población, pobreza y desigualdad se encontró que la población de Armenia, entre el período 2018 – 2023, ha presentado un crecimiento medio de 1.5 % anual, destacándose que el 52.8 % de la población de la ciudad son mujeres.

También se encontró que 3 de cada 10 hogares en la capital quindiana se encuentran por debajo de la línea de pobreza, lo cual pone a la ciudad 3.1 puntos porcentuales por debajo de la cifra nacional de 36.1 %, mientras 7.5 % de los hogares se encuentran en condiciones de pobreza extrema, lo que indica que, de cada 100 personas en Armenia, 7.5 son pobres extremos monetarios. Esta cifra es inferior a la presentada en el país la cual corresponde a 13.8 %. 

En la línea de trabajo infantil se evidencia, según el informe, que Armenia ha desarrollado un trabajo relevante que le ha permitido reducir de manera continua e ininterrumpida el porcentaje de trabajo infantil en la ciudad, alcanzando el 0.9 % en el año 2023, cifra muy inferior al promedio nacional del 2.9 %. En cuanto al trabajo infantil ampliado, se presentó un valor similar a 2022, la mayoría de estas labores se enmarcan en las actividades domésticas y del cuidado no remunerado. 

De acuerdo con los resultados, los desafíos para la equidad en Armenia se encuentran en fortalecer las políticas públicas para generar empleo de calidad y emprendimientos, combatir la informalidad, como estrategias para lograr la disminución de la pobreza; diseñar una política pública para el habitante en situación de calle. 

“Se destacan los esfuerzos realizados por las instituciones públicas y privadas para la erradicación del trabajo infantil en la ciudad, lo cual consolida a Armenia como ejemplo nacional en materia de reducción del trabajo infantil”, indicó el director del programa Armenia Cómo Vamos.

Asimismo, el informe plantea trabajar en una consolidación de una ciudad mayoritariamente femenina, lo que trae consigo implicaciones desde el mercado laboral ya que este grupo poblacional es el más afectado por la informalidad y por las brechas salariales por lo que se requiere la promoción de políticas públicas enfocadas en la convivencia segura para todos en la ciudad.

Educación

Los indicadores de cobertura neta en educación durante el 2023 muestran una variación negativa en los niveles de básica secundaria y media vocacional; mientras que en transición y básica primaria se presenta una variación positiva. En tano que en 2022 se matricularon en el área urbana 40.798 estudiantes, en 2023 la cifra bajó a 39.773. En el sector rural la cifra para 2022 se ubicó en 2.712 y el año anterior en 2.605. 

Los indicadores de cobertura bruta durante el año 2023 muestran una leve variación positiva en todos los niveles educativos. Según el documento, aproximadamente siete estudiantes de cada 100, no finalizan la básica primaria; 14 estudiantes de cada 100 no finalizan satisfactoriamente el nivel secundario y lo mismo ocurre con 9 de cada 100 estudiantes en la media. Los indicadores de matrículas por zona muestran una reducción cercana a 2.5 puntos porcentuales En la zona urbana, mientras que en la zona rural la reducción se acerca a los 4 puntos porcentuales.

La buena noticia en materia de educación corrió por cuenta de los resultados en las Pruebas Saber 11 para 2023 donde los indicadores promedio evidencian cómo el sector no oficial supera en 40 puntos al sector oficial, no obstante, el sector oficial supera por 18 puntos al indicador nacional.

Para 2023 en los resultados de las pruebas saber 11- Inglés, se destaca que los niveles B+, B1 y A2 superan el promedio nacional.

El informe sugiere que los desafíos en educación son el aumentar la matrícula tanto en la educación primaria, secundaria y la media, mejorar los puntajes promedio en las pruebas saber 11 en inglés, mejorar el desempeño de los estudiantes de instituciones educativas no oficiales en general en las pruebas saber 11, y evaluar las causas para el ingreso tardío de niños al sistema, alta repitencia y deserción, y buscar correctivos especialmente en algunos niveles de transición y media vocacional.

Salud

De acuerdo con el informe, en los indicadores asistenciales la tasa de mortalidad infantil de menores de 5 años se presentó una disminución importante al pasar de 9.4 en 2022 a 6.5 en 2023. En cuanto a la satisfacción con el servicio de salud se observa un incremento con valores de aceptación del servicio de salud por encima del 50 %, comportamiento y ajuste positivo del servicio de salud postpandemia.

Un indicador que continúa en aumentos son los suicidios que en 2023 cerró con 23 casos frente a los 21 de 2022 y que evidencia un comportamiento similar a las mediciones de los últimos años. Con relación a la vacunación infantil Polio, tuberculosis y hepatitis, los resultados presentaron una reducción de cobertura respecto a 2023.

Por otro lado, se encontró una reducción de la mortalidad en general, atribuible fundamentalmente a la estabilización de este indicador después del período postpandemia. La tasa de mortalidad en los menores de 5 años presentó en 2023 una disminución importante pasando de 9.4 en 2022 a 6.5 en 2023.

Los desafíos para la salud radican en fortalecer las políticas públicas para la prevención de los suicidios en la ciudad, trabajar en aumentar las tasas de vacunación dado que se tiene una disminución en los logros de vacunación respecto a 2022, se redujeron los casos de bajo peso al nacer, indicador importante que refleja el cuidado antenatal.

En cuanto a la percepción del estado de salud hay una disminución en la salud física respecto a 2022. La salud mental presenta una percepción buena de 71 % pero con una disminución respecto a 2022 por tanto, el reto para las autoridades de salud es continuar con los programas de prevención.

Seguridad

De acuerdo con el informe para el 2023 Armenia tuvo una disminución del hurto a personas, con 76 delitos menos que en el año 2022. Mientras que el año anterior se reportaron 1.288 casos, en 2022 la cifra alcanzó 1.364. En cuando al hurto a establecimientos de comercio se presentó un aumento de 24 casos más que en 2022, la cifra del año anterior fue 382 casos, mientras que en 2022 los hurtos llegaron a 358. 

También se presentó un incremento en el número de hurtos a residencias, para el 2023 la cifra fue de 308 y en 2022 un total de 290 incrementando 18 casos entre ambas vigencias. En 2023 el hurto a motocicletas presentó un aumento importante con 38 casos más respecto al año 2022. El año pasado ocurrieron 130 hurtos y en 2022 la cifra fue de 92 casos. En cuando al hurto a automotores presentó un aumento de 9 casos respecto a 2022 con 20 en 2023 y 11 en 2022.

Otro indicador que reflejó una importante disminución en materia de seguridad fue el número de casos de lesiones personales en 2023 al pasar de 689 casos en 2022 a 372 en 2023. Los delitos sexuales con 96 casos indican una disminución de 80 casos en comparación al año anterior (2022). En materia de homicidios en la ciudad en 2023 no presentaron ninguna variación respecto a 2022 en ambas vigencias se registraron 75 casos.

El informe plantea que entre los principales desafíos para mejorar la seguridad en la ciudad se encuentran el buscar la reducción del número de homicidios en un trabajo coordinado por las autoridades y con el apoyo de la ciudadanía, reducir el hurto a residencias, establecimientos de comercio, automóviles y motocicletas, buscar la erradicación de cualquier acto de violencia sexual en la ciudad, situación que afecta principalmente a las mujeres, fortalecer la presencia institucional en lugares y horarios identificados como “puntos calientes “o zonas de mayor incidencia delictiva y operativos en lugares identificados donde la receptación (venta de partes de vehículos robadas) es permanente.

Movilidad y espacio público 

El total acumulado de los vehículos matriculados en la Secretaría de Tránsito y Transportes de Armenia corresponden a 93.357 vehículos a diciembre de 2023, de los cuales 49.787 son motocicletas.

Con relación a los lesionados por accidentes de tránsito en la ciudad se presenta una disminución al pasar de 751 en 2022 a 335 lesionados en 2023. El tipo de accidente que más se presenta es el choque. De los 335 lesionados en accidentes de tránsito en 2023, 237 personas fueron motociclistas (70.7 %). Con respecto a las muertes por accidentes de tránsito se aprecia una disminución al pasar de 68 casos en 2022 a 54 casos en 2023. 

Otros datos de movilidad indican que el modo de transporte más utilizado por los habitantes de Armenia es el bus, buseta, con 27.8 %, seguido de la moto particular con el 25 %. Se aumentó ligeramente el número de pasajeros movilizados en la ciudad al pasar de 4.007.000 en 2022 a 4.013.000 en 2023. 

El 57 % de los ciudadanos manifestaron que están satisfechos con el alumbrado público y de 33 % a 37 % satisfechos con las zonas verdes y parques de la ciudad. Los principales desafíos en movilidad y espacio público son continuar con las campañas que impacten positivamente la disminución de los accidentes de tránsito, incentivar el uso del transporte público, rediseñar las ciclorrutas con el fin de promover el uso de la bicicleta. 

Asimismo, promover otros sistemas de movilidad sostenible e inteligente, construcción de las nuevas vías planteadas en el POT 2009 planteadas en el programa de valorización incluidas la construcción de intersecciones a desnivel, la modernización de la semaforización de la ciudad, implementar las zonas azules y amarillas, realizar campañas de cultura vial y ejercer la autoridad para impedir el parqueo de vehículos en la calle y la modernización de la Secretaría de Tránsito. 

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También se sugiere continuar con la disminución de la siniestralidad en la ciudad con campañas educativas y controles de velocidad especialmente, mejorar los tiempos de viaje tanto del transporte público como el privado, mejorar las condiciones del espacio público de la ciudad asociado a la logística urbana. 

En otros datos relevantes de medio ambiente se observó que la calidad del agua para el consumo humano en Armenia está dentro de los rangos permisibles denominado ‘SIN RIESGO’. La calidad del aire en la ciudad de Armenia no fue medida en 2023 en las estaciones de la CRQ y CAM según informó la autoridad ambiental. Con relación a la contaminación de quebradas y cañadas en la ciudad se observa que solo está funcionando la Planta de tratamientos de aguas residuales de La Marina. Para 2.023 se dispusieron 145.546 toneladas de residuos sólidos en el relleno sanitario cuya capacidad es de 1.715.556 toneladas, el cual tiene una vida útil de 2.5 años.

Los desafíos para mejorar el medio ambiente son continuar con el programa de descontaminación de las quebradas y cañadas de la ciudad, a través de la construcción de colectores y plantas de tratamiento, contar con un sitio de disposición final en el área urbana, aumentar los metros cuadrados de zonas verdes y parques por habitante ya que estos espacios son fundamentales para la salud de los ciudadanos.

Vivienda y servicios públicos

La tenencia de vivienda en la ciudad de Armenia presenta tasa de propietarios en el 2023 con un 39.7 % y en cuanto al porcentaje de arrendatarios de 50.7 %. El informe también evidenció que continúa una disminución de área licenciada en la ciudad al pasar de 186.928 m2 área total licenciada en 2022 a 158.878 m2 en 2023.

Para la vigencia 2023 se presenta una disminución de las áreas licenciadas de la vivienda VIS respecto al año 2022, al pasar de 768 en 2022 a 617 en 2023; y una disminución de la vivienda NO VIS con 890 unidades en 2023 respecto a las 1072 unidades de viviendas reportadas en 2022.

Respecto a la vulnerabilidad de las viviendas se tiene para el municipio de Armenia que los eventos de mayor incidencia corresponden a los vendavales y los deslizamientos de tierra. Esta situación de riesgo se enmarca principalmente en los asentamientos subnormales que tiene la ciudad con 93 en el año 2023 ubicados en zonas de alto riesgo. La ciudad presenta una importante cobertura de servicios públicos de acueducto, energía y alcantarillado por encima del 90 %.
El principal desafío en este indicador es el establecer una política pública para el manejo integral de las 93 zonas de invasión de la ciudad, las cuales además de generar grandes problemas sociales, están ubicadas en zonas de alto riesgo.

Entorno económico

La ciudad de Armenia presentó un desempleo de 11.4 % en 2023 lo cual denota una disminución de 1.3 puntos porcentuales frente al mismo periodo de 2022. Se refleja en 830 personas que obtuvieron un puesto de trabajo y la economía de la ciudad ha logrado absorber esta nueva oferta con creces.

Durante el periodo 2016 – 2023 se evidencia que la informalidad laboral en la ciudad de Armenia ha venido disminuyendo de manera sistemática. Según los resultados del programa es posible afirmar que esta reducción se ha realizado a un ritmo superior al presentado en el país, lo cual ha permitido que se pasara de una informalidad laboral del 61,5 % en el año 2016 (14 puntos porcentuales por encima de la media nacional) a un 43,7 % en el año 2023.

El Informe de Competitividad de Ciudades 2021 elaborado por el Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario, la capital quindiana fue calificada con un puntaje de 5,78 sobre 10, puntaje similar a las mediciones de los años 2020 y 2021. Estas puntuaciones lo han ubicado en el puesto 9 a nivel nacional.

En este indicador los desafíos giran en torno a que desde el sector público se promuevan medidas de política encaminadas a la recepción de inversión pública y privada en la ciudad de Armenia que redunden en el aumento de la demanda de mano de obra en la ciudad, evitando retomar la senda de altas tasas de desempleo que ha vivido la ciudad durante los últimos tres lustros.

Reducir la desigualdad, la pobreza monetaria y la pobreza monetaria extrema. La informalidad laboral ha presentado un aumento en el último año, sin embargo, para 2023 aún cuatro de cada diez trabajadores de la ciudad de Armenia se encuentran empleados en empleos informales, lo cual genera un reto extra para la ciudad ya que los empleos informales se caracterizan por generar baja remuneración y baja capacitación lo cual impacta la calidad del mercado local, ya que la baja capacitación reduce la productividad y los bajos salarios menguan la demanda local impactando negativamente a el sector empresa.

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Gestión y finanzas públicas

Durante el año 2023 los ciudadanos de Armenia pagaron en promedio $647.668 por impuestos directos e indirectos, lo cual refleja un aumento del 25 % ($129.611) respecto al año 2022. La composición del ingreso total, donde los ingresos por transferencias en 2023 constituyeron el 48.4 %. En cuanto al uso de los recursos recaudados durante la vigencia 2023, se evidencia que el 84 % de los gastos se destinaron a gasto de inversión. 

Los desafíos en este indicador muestran que la ciudad debe aunar esfuerzos para que la principal fuente de estos recursos sea los impuestos directos y no impuestos indirectos como ocurre en la actualidad, redistribuir las inversiones municipales para fortalecer el gasto público social en recreación, deporte, cultura y vivienda y mantener la tendencia en el recaudo de los impuestos municipales, en especial el impuesto predial y el impuesto de industria y comercio.

Cultura y participación ciudadana 

Según el informe, en 2023 las mayores actividades de cultura y recreación de los ciudadanos de Armenia fueron ir a cine, y asistir a ferias. Se registró una satisfacción de los ciudadanos de Armenia del 35.3 % respecto a la oferta cultural que ofrece la ciudad. Las principales actividades recreativas que realizaron los ciudadanos de Armenia en 2023 corresponden a visitar centros comerciales, ir a parques y a restaurantes. El nivel de satisfacción con la oferta deportiva y recreativa que ofrece la ciudad es de 49.7 %. 

Los desafíos en este indicador para la ciudad sugieren fortalecer y ampliar la oferta deportiva, recreativa y cultural de la ciudad, apoyar un mayor número de eventos culturales buscando consolidar el sector, continuar con la consolidación de eventos deportivos masivos de atletismo y ciclismo, realizar la construcción del Centro cultural de la Estación del ferrocarril, la biblioteca pública y el teatro municipal.

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