Reforma laboral: ¿Justa o amenaza para el empleo y las pequeñas empresas?

La nueva reforma laboral, recién conciliada en el Congreso, contempla ajustes en las condiciones de contratación laboral, limitando el uso de contratos a término fijo y temporales. También modifica el horario del recargo nocturno, que ahora se reconocerá desde las 7 p. m., y establece incrementos progresivos en los pagos por trabajo dominical y festivo.

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Los puntos clave del proyecto son:

• Se estableció un aumento escalonado del recargo dominical y festivo. En 2025 será del 80 %, en 2026 será de 90 %, y en 2027, el 100 %.
• El recargo nocturno inicia desde las 7 p. m. y regirá seis meses después de la expedición de la ley.
• Los aprendices del Sena tendrán derecho a remuneración del 100 % de un salario mínimo en su etapa práctica, así como cotización a salud, pensión, ARL, primas y vacaciones.

Ante esta reciente aprobación, sectores productivos del departamento del Quindío, en especial del sector gastronómico y representantes de pequeñas y medianas empresas reconocen que la reforma incorpora avances significativos en derechos laborales, pero expresan profunda preocupación por sus efectos económicos.

Uno de los representantes del gremio gastronómico del Quindío explicó que muchos establecimientos ya han comenzado a tomar medidas, como la reducción de horarios laborales.

“Desde el sector gastronómico estamos muy preocupados. Hay dos caminos actualmente para uno seguir claramente identificado. Uno, en el caso nuestro, que es lo que hemos hecho de nuestra empresa, es reducción de horarios de trabajo, que inmediatamente genera menos empleo, menos horas laboradas, menos turnos y lógicamente que se vea afectado inmediatamente el tema laboral. Lo segundo es que, a partir del 1 de julio, muchos colegas lo que van a hacer es subir los precios, porque el costo laboral no les va a permitir operar o no les va a permitir llegar a los márgenes que se deberían de tener en el restaurante, donde el comensal directamente se va a ver afectado”, relató Luis Fernando Parra Gómez, gerente del restaurante Todo Chuletas de la ciudad de Armenia.

Agregó: “Es muy lamentable para el sector empresarial tener una carga laboral tan alta. Me preocupa también el tema de los horarios nocturnos, porque hay personas que deciden salir en la noche, por lo que negocios como bares y gastrobares, se verán afectados. Por esta razón, considero que esto es un problema para el empleado y empleador, afectando además la economía regional y local”.

Perspectiva de los pequeños empresarios

Johan David Ochoa Cárdenas, empresario hace más de 10 años en el departamento del Quindío, aseveró que otros sectores empresariales reconocen que la reforma laboral tiene aspectos positivos. “La reducción de la jornada laboral a 42 horas semanales y los recargos completos para domingos y festivos son avances importantes para los trabajadores”, afirmó.

Sin embargo, criticó que el Gobierno no haya considerado un enfoque diferencial para las micro y pequeñas empresas, cuya capacidad económica no se equipara a la de grandes empresas. “Una empresa grande puede asumir más fácilmente estos costos, pero nosotros como pequeños empresarios simplemente no podemos. Eso nos pone en desventaja”, señaló Ochoa Cárdenas a La Crónica del Quindío.

A su vez, expresó su preocupación frente a la informalidad y desempleo en el departamento: “Para mí, lo que se va a generar a nivel laboral es que se incremente la informalidad y el desempleo, porque la reforma va a traer consigo unos sobrecostos de contratación, para ningún empresario va a ser rentable contratar más del personal que ya tiene. Se van a generar recortes y se va a congelar dicha contratación”.

Por su parte, Diana Alexandra Tobón Cano, gerente de la agencia de seguros BienSeguro, advirtió que la reforma laboral es un paso hacia adelante para el trabajo formal, pero es un paso hacia atrás.

“Esta aprobación de la reforma es un avance para el trabajo formal del país. Es un incentivo para los trabajadores formales, sin embargo, no podemos olvidar que nuestro país está conformado también por el trabajo informal. Por esta razón, pienso que el trabajo informal se va a disparar, ya las microempresas no van a tener los recursos para contratar a un trabajador formal con todas sus prestaciones”, aclaró.

Reforma con intención social, pero desafíos empresariales

Algunos empresarios consideran que la esencia de la reforma es justa y que, si bien representa un desafío, también es una oportunidad para avanzar en equidad social.

Fabio Castaño Molina, empresario y director de Destino Café Comunicaciones, opinó así: “Pienso que la reforma en términos generales es buena, tiene buenas intenciones y genera equidad en la clase laboral más desprotegida que son los trabajadores. A pesar del miedo de los empresarios, tenemos que darnos la pela todos para que contribuyamos y haya una política más justa en términos salariales para acabar con esta inequidad que tiene Colombia”.

Por el contrario, añadió su preocupación frente a la remuneración del 100 % de un salario mínimo en la etapa práctica de los aprendices del Sena: “Tengo un poco de temor con el tema de los aprendices, porque muchos pueden pensar que es mejor pagar una multa y no utilizarlos como practicantes. Esperemos que haya más equidad y que estos practicantes se tengan en cuenta. Finalmente, espero que no se genere un desempleo por el incumplimiento de las normas por parte de los empresarios”, aclaró.

Alejandro Ramírez González, gerente del Centro Comercial Unicentro de Armenia, expresó su preocupación frente a la reciente aprobación de la reforma laboral, señalando que los centros comerciales, que operan los 365 días del año con horarios extendidos hasta las 9 o 10 p. m. y una alta afluencia durante los fines de semana, serán fuertemente impactados por los nuevos recargos y condiciones laborales.

“En ciudades como Armenia, el gran generador de empleo es el comercio, el cual es altamente sensible al ciclo económico. Por supuesto, nos alegra que se mejoren las condiciones de todos los trabajadores y trabajadoras, pero en la práctica, esto se ve reflejado en unos menores ingresos para ellos e incluso disminuir la cantidad de empleados, pues sin unas ventas que los respalden, la única alternativa que tienen los pequeños comerciantes es acotar sus horarios”.

Gremios en alerta: postura de Fenalco ante costos laborales

La Federación Nacional de Comerciantes, Fenalco, rechazó enfáticamente la aprobación de la reforma laboral, calificándola como una decisión equivocada, motivada por presiones políticas y no por un análisis técnico riguroso ni un diálogo social genuino.

Diana Patricia López Echeverri, directora ejecutiva de Fenalco Quindío, manifestó que el Senado entregó al Gobierno Nacional una mala reforma a cambio de no realizar la consulta popular. 

“Con esta reforma se incrementarán costos laborales entre un 18 y un 34 %, lo cual traerá como consecuencia la destrucción de miles de empleos e incremento en la informalidad. Además, la reforma penaliza precisamente a quienes más empleo generan, especialmente micro, pequeñas y medianas empresas que laboran durante la noche y dominicales y festivos”, relató.

No obstante, agregó: “Esta decisión sobre el modelo laboral del país no cumplió el proceso de concertación tripartita, como lo establece la Constitución y tal como quedó es una amenaza directa a la recuperación económica del país y a la generación de empleo”.

El presidente nacional del gremio de comerciantes, Jaime Alberto Cabal, advirtió que esta reforma desincentivará la contratación formal, aumentará la informalidad y generará impactos negativos como cierres de negocios, aumento de precios para los consumidores y reducción de oportunidades laborales.

Así mismo, Cabal sostuvo que el mayor golpe lo recibirán comercios como tiendas, panaderías, cafeterías de barrio y negocios que operan en horarios extendidos o fines de semana, así como sectores clave como la gastronomía, el turismo, la vigilancia y el transporte.

“No es justo que estos negocios terminen pagando los costos de decisiones tomadas bajo presión política. La reforma penaliza precisamente a quienes más empleo generan y es una lástima que al final, con valiosas excepciones, el Senado se lo entregó al Gobierno”, dijo.

Beneficios para los trabajadores

Hugo León Echeverry García, presidente de la Confederación General del Trabajo, CGT, seccional Quindío, mencionó que ya aprobada y conciliada la reforma laboral los beneficios para todos los trabajadores serán: “Recuperar derechos que se habían perdido con la ley 789 de 2002, donde entra el recargo nocturno que antes era a las 10 p. m. y ahora pasarán} a ser desde las 7 p. m., los dominicales y festivos que se pagaba solo un porcentaje y ya se pagarán al 100 % y más de 400.000 estudiantes aprendices del Sena recuperarán la condición de contrato laboral práctico en las empresas”.

Aclaró que la mayor expectativa por parte de la Confederación es que se cumpla todo lo establecido en la reforma de acuerdo a los términos acordados. “Esperemos que se cumplan todos los acuerdos establecidos y acordados. Además, tengo entendiendo que algunos puntos se empezarán a aplicar desde el 1 de enero de 2026 y otros de manera inmediata, con esto ya los trabajadores recuperarían la condición de trabajo permanente, donde se legisló que los contratos deben ser a término indefinido, recuperando así esos derechos que se habían perdido hace 23 años”.

Agregó: “Los trabajadores deben estar muy contentos y optimistas. De pronto hay un poco de resistencia por parte de los empresarios, con el argumento de que si pagan todas las prestaciones se quiebran, pero eso no es cierto. La idea es que, si los trabajadores ganan más, más consumo va a haber y la economía se va a mover. El Gobierno cumplió y los empresarios deben tener positivismo”, enfatizó.