Reforma a la salud: Congreso debatirá el proyecto en sesiones extraordinarias

La reforma a la salud será debatida en sesiones extraordinarias en el Congreso como una ley ordinaria, a pesar de la solicitud de 25 senadores y representantes que piden que se tramite como ley estatutaria.

Así quedó definido este miércoles, luego de que el ministro del Interior radicara el decreto que adiciona el proyecto de reforma a la convocatoria del Gobierno a 'extras'.

"Al incorporarlo a las sesiones extraordinarias, el gobierno fija posición en torno al contenido de la ley: es una ley en esencia ordinaria, que desarrolla la ley estatutaria 1751 del año 2015. No modifica la definición ni el contenido principialista, es decir, no modifica los principios ni la definición del concepto del derecho fundamental de salud", argumentó el ministro Alfonso Prada.

Y añadió: "solamente recoge los instrumentos a través de los cuales se dota de eficacia material, de eficacia plena, el derecho fundamental a la salud. Entonces, se rearma el concepto de prestación de servicio a través de Centros de Atención Primaria, CAP, a través de un mecanismo de financiación que permita que la plata llegue directamente a esos CAP para prestar la asistencia preventiva a la salud y se organiza administrativamente todo el sistema de pagos".

Según Prada, todo estos son instrumentos, organización y administración del sistema, "y no definiciones del derecho fundamental que se preservan tal cual están contenidos en la ley estatutaria".

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¿Estatutaria u ordinaria?

Los congresistas que pidieron el cambio de trámite señalan que "al ser este un proyecto que 'transforma' de manera estructural el sistema, se afecta el contenido esencial del derecho a la salud y, por ende, debe tramitarse como una ley estatutaria".

Según los políticos, entre ellos el senador Humberto de la Calle, que fue negociador de paz, en algunos de los artículos del proyecto "se busca modificar el derecho definido en la ley que regula el derecho fundamental a la salud, reforma que, en ninguna circunstancia, podrá ser realizada mediante el trámite de una ley ordinaria", como lo pide el Gobierno colombiano.

En una serie de consideraciones señalan que el proyecto establece modificaciones y regulaciones que tienen que ver con la redefinición de la participación ciudadana y se reestructura el Sistema General de Salud, entre otros.

"Es apenas lógico que una reforma de esta magnitud, que cambia de manera estructural y no paramétrica el sistema, altera el contenido esencial del derecho a la salud", sostienen.

Con base en esos y otros argumentos los congresistas concluyen que la iniciativa "tendrá que ser tramitada como una ley estatutaria ante las Comisiones Primeras Constitucionales Permanentes, para evitar futuros vicios de constitucionalidad lo que pondría en riesgo la garantía del derecho fundamental a la salud".