Ana María Arango Álvarez fue señalada por la Fiscalía General de la Nación, FGN, de celebrar, a título de autora, un convenio con Actuar Famiempresas sin cumplir los requisitos de ley.
El fiscal primero de la Unidad de Fiscalías delegado ante los Tribunales Judiciales de Armenia y Pereira, logró que la juez sexta penal municipal con funciones de control de garantías, avalará ayer en la mañana la formulación de imputación a la exalcaldesa de la capital quindiana, Ana María Arango Álvarez —2008-2011— por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, en calidad de autora.
El ente penal comunicó durante la actuación procesal que la exmandataria, supuestamente, habría pasado por alto diferentes requisitos legales para la contratación del convenio 0107 del 9 de noviembre de 2009.
Lo anterior, en el contrato público-privado, el cual tenía como objetivo la cooperación entre las partes para ayudar a los damnificados del terremoto de 1999, con el propósito de desarrollar actuaciones académicas, de emprenderismo y otros.
“La hipótesis delictiva de la Fiscalía General de la Nación, FGN, es la vulneración del bien jurídico en la celebración indebida de contratos con circunstancias previsibles”, manifestó el delegado del ente investigador.
Lo anterior, porque la exfuncionaria, al parecer, entregó sin cumplir con las normativas, dineros del nivel central de la Red de Solidaridad Social —hoy Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Acción Social— y el Fondo Nacional de Garantías, a la empresa Actuar Famiempresas, supuestamente, violando los estatutos legales de la libre competencia, entre otros.
Después del señalamiento realizado por la Fiscalía, Arango Álvarez no aceptó los cargos imputados.
La juez observó que se cumplieron los requisitos legales para la formulación de la imputación por parte del fiscal y declaró legal la audiencia, donde también le informó a la exmandataria, que no podrá vender ningún bien de su propiedad durante los próximos 6 meses.
Primer imputado
El pasado 14 de diciembre, la Fiscalía General de la Nación, FGN, imputó a Luis Gabriel Duque Restrepo, gerente de Actuar Famiempresas, por peculado por apropiación en beneficio a terceros y celebración de contratos sin el lleno de los requisitos legales por un convenio público-privado que se realizó en el gobierno de Ana María Arango Álvarez.
Según la autoridad, en el convenio interadministrativo 0107, al parecer, se habrían vulnerado diferentes cláusulas, como el impedimento de destinar los recursos públicos a un privado.
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Una segunda situación fue develada, la cual sería la no destinación de los dineros al uso que se debía hacer, como inversiones sujetas a políticas de prudencia, seguridad, liquidez y rentabilidad, entre otras.
De acuerdo con la autoridad, se habría pasado por encima de la restricción del contrato, el cual señalaba que debía ser una entidad pública la que se encargara de ejecutar dichos programas y no entregar estos recursos a una empresa privada. Al parecer no se cumplieron los requisitos de estudios previos ni se tuvieron en cuenta ofertas de otros postulantes.
Pronunciamiento de Actuar Famiempresas
Luis Gabriel Duque Restrepo, director ejecutivo de Actuar Famiempresas, emitió un comunicado respondiendo a la imputación fiscal.
“La corporación Actuar Famiempresas se permite informar que el director ejecutivo, Luis Gabriel Duque Restrepo, fue citado por el Juzgado Quinto Penal Municipal con Funciones de Control de Garantías de Armenia, para audiencia virtual de formulación de imputación de cargos por la Fiscalía delegada ante el Tribunal Judicial de Armenia y Pereira, a razón de investigación por remisión de la Contraloría, respecto a recursos administrados en el periodo comprendido entre los años 2004 y 2007. Por lo que consideramos importante precisar los siguientes aspectos: Se trata de un convenio suscrito inicialmente con Acción Social, donde se beneficiaron más de 700 microempresarios afectados por el terremoto del año 1999”.
Agrega: “Con el objetivo de mantener el apoyo a los microempresarios y bajo recomendaciones de índole legal, nuestra entidad suscribió un segundo convenio de colaboración con la alcaldía de Armenia, entidad que por sus características debía ser sometida a control fiscal y daría transparencia al manejo de los recursos logrando beneficiar más microempresarios. La Contraloría General de la República inició proceso fiscal donde encontró que dicho recurso debía devolverse al gobierno nacional, lo cual se hizo por parte de Actuar Famiempresas, retornando recursos incluso con ajustes por IPC”.
En el comunicado también se da a conocer la actuación de la Procuraduría General de la Nación, PGN.
“La Procuraduría inició proceso de responsabilidad disciplinaria archivando el proceso por carecer de fundamento y encontrar que no se cometió ningún hecho de carácter disciplinario. Actuar Famiempresas tiene a la fecha un proceso en la jurisdicción administrativa contra la Contraloría por nulidad y restablecimiento del derecho, el cual se encuentra para fallo”.
Acerca de la audiencia, donde fue imputado Duque Restrepo, indicaron desde la empresa, que “la formulación de imputación de cargos es un acto de comunicación de la Fiscalía como ente encargado de la investigación penal, donde se hace una narración de hechos fácticos y se determina un contenido jurídico, luego de lo cual sobrevienen otras etapas procesales, donde tanto el ente fiscalizador como el destinatario presentan sus elementos materiales probatorios y en un debate confrontado demostraremos que se actuó dentro del marco legal y estricto derecho. El director ejecutivo de la corporación Actuar Famiempresas ha atendido con celeridad las actuaciones legales y presentará su defensa”.
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