Estación, La Colonia y Avenida 19N, prioridades para invertir recursos recuperados de valorización 

Ya no será una, sino que serán 3 las vías del plan de obras de valorización que el alcalde de Armenia, José Manuel Ríos Morales, aspira a terminar antes de culminar su periodo de gobierno.    

Entre las que se plantean como prioridad están el proyecto estratégico de La Estación —frente al antiguo edificio colonial del ferrocarril en el sector conocido como La Virgen—, también está La Colonia —que conecta el parque Los Aborígenes con la carrera 19— y la Avenida 19N —que pasa por la parte posterior del centro comercial Portal del Quindío hasta llegar a la avenida Centenario—, aunque no se descarta terminar la avenida Montecarlo tramo II, entre el sector de la glorieta Malibú y Jardines de Armenia. 

Según Ríos Morales, las obras que se ejecuten dependen de los resultados que arroje la consultoría técnica y financiera que el municipio se comprometió a contratar en el pacto de cumplimiento que firmó, luego de la acción popular que interpuso la Defensoría del Pueblo, sin embargo, a diferencia de hace un mes, hoy el municipio cuenta con $20.606 millones en caja, para poder adelantar los trabajos. 

Cabe señalar que $13.470 millones, por cuenta de Seguros del Estado, y $5.793 millones, de Mapfre Seguros, fueron consignados el pasado viernes a las cuentas de la alcaldía, luego de que el 22 de diciembre del año pasado se ratificara la declaratoria de incumplimiento del manejo e inversión del anticipo del contrato de obra número 031 de 2015. 

Es decir, del segundo contrato de valorización firmado durante el gobierno de Luz Piedad Valencia Franco, en el que se habían dado al contratista como adelanto $24.136 millones, el equipo del departamento administrativo Jurídico del municipio de Armenia    terminó el trámite de reclamación de $19.264 millones —cifras redondas e intereses incluidos—. 

A esto se le suma que, en el mes de marzo de 2020, la compañía Mundial de Seguros tuvo que pagarle al municipio $1.342 millones ante la declaratoria de incumplimiento en el manejo del anticipo del contrato de obra 012 de 2015. 

En dicho contrato 012, también entregado por Valencia Franco, se incluyeron 4 obras, de las cuales 3 están casi terminadas: la repavimentación de la avenida Centenario, la intersección vial frente al barrio Los Kioskos, el paso a desnivel por el parque La Constitución, mientras que la cuarta, el proyecto de La Estación, se encuentra en el 0.24 % de ejecución, por esa razón de los $9.242 millones se recuperaron solo $1.342 millones. 

No obstante, como lo mencionó el alcalde Ríos Morales en diálogo con LA CRÓNICA, reclamar el dinero es un evento histórico para la ciudad.    

Fue una gestión ardua, de mucha dedicación, seguimiento y de tener muy en mente que esto es importante para continuar los proyectos, la expectativa es mínimo cumplir con 3 obras, pero también se trata de darle tranquilidad a las personas para que puedan hacer los respectivos pagos de la contribución”, dijo. 

En tal sentido, Jimmy Alejandro Quintero Giraldo, director del departamento Jurídico de Armenia, indicó que fueron meses de analizar pruebas, de revisar una a una las facturas aportadas por los contratistas, en las cuales —incluso— intentaron sumar gastos que no estaban dentro del objeto contractual de las obras, como facturas de consumo en reconocidas cadenas de restaurantes. 

Así mismo, explicó que el municipio garantizó el giro del dinero recurriendo al embargo de las cuentas de las compañías aseguradoras y solo cuando tuvo certeza que tenía la disponibilidad de los recursos procedió al desembargo. 

¿Para pagar los empréstitos? 

Por otro lado, el alcalde Ríos Morales dijo que de este dinero una parte sí será para apropiación del servicio a la deuda, ya que en las administraciones pasadas no se avanzó en el pago de las obligaciones bancarias adquiridas por el municipio para realizar las obras. 

“Por falta de dinero, de flujo de caja se tomaron unos periodos de gracia, los que provocaron que el capital no se aumentara, pero los intereses sí permanecían. Seguiremos respondiéndole a los bancos, como lo hemos venido haciendo”, acotó Ríos Morales.    

El alcalde recordó que, según lo manifestado en el pacto de cumplimiento, tiene plazo hasta el 30 de junio para presentar las modificaciones al proyecto de acuerdo 020 de 2014, que se adoptó en el año 2014, el cual está vigente y que establece que el municipio tiene hasta el 31 de diciembre de 2022 para iniciar todas las 12 obras de valorización o, de lo contrario, deberá devolver el dinero de la contribución a los armenios que ya pagaron. 

“En ese proyecto también vamos a buscar eliminar el pago de intereses —injustos— por obras que no se han hecho, adoptaremos las recomendaciones del equipo técnico especializado, la mirada de las veedurías ciudadanas y los comentarios que recibamos de las personas”. 

 ¿Qué se viene ahora con valorización? 

De acuerdo con el proyecto de pacto de cumplimiento, presentado ante el Juzgado Primero Administrativo del Circuito Judicial de Armenia, las fechas claves que se vienen para valorización son:    

31 de marzo de 2021, para ese día se debe haber modificado el decreto 088 de 2014, con el cual se busca incluir en el consejo de valorización a las veedurías ciudadanas y a la Defensoría del Pueblo. 

30 de mayo de 2021. Con el fin de interrumpir los términos de prescripción, antes de esta fecha tendrá que haber iniciado el proceso de cobro coactivo con los mandamientos de pago.    

30 de junio de 2021. Como se mencionó, para este día tendrá que haber presentado un proyecto que busque modificar el acuerdo 020 de 2014, para que el plan de obras se realice en plazos, fases o etapas. También para que la ejecución del plan de obras de acuerdo con los resultados y viabilidad que arrojen las consultorías realizadas para cada frente de obra o proyecto. Así mismo, con el fin de sumar fuentes de financiación para afrontar los compromisos del plan de obras. Y        buscar condiciones favorables para los contribuyentes. 

30 de junio de 2021. Para este día tendrá que tener contratado el equipo técnico para gerenciar el plan de obras. Además, de una consultoría técnica y financiera. 

31 de diciembre de 2021, ese día tendrán que estar listas las conciliaciones presupuestales. 

Respecto a las obras, ese último día del año, el municipio espera haber recibido oficialmente la intersección vial de Los Kiosco y la rehabilitación de la avenida Centenario. 

El puente de La Constitución solamente estaría en el inventario del municipio para el 31 de diciembre de 2022. 

 Contraloría pide celeridad 

Ante la noticia de la recuperación de los recursos, Isabel Cristina Carvajal Ramos, contralora municipal, manifestó que el organismo de control ve con muy buenos ojos que el municipio por fin esté gestionando los procesos de incumplimiento contractual. 

“Ese es el deber ser, no es algo nuevo, está en la ley 1474, que tuvo vida jurídica en 2011, no es una innovación. Esta es una herramienta que tienen las administraciones para recuperar los dineros públicos cuando a consecuencia de los incumplimientos contractuales se origina un detrimento patrimonial como sucedió en este caso. Lo destacamos, pero ya que el alcalde tiene una herramienta que le permite gestionar, esperamos que no vaya a suceder como en administraciones pasadas cuando la contratación fue muy baja. Desafortunadamente las licitaciones públicas llevan 2 meses mínimo, eso implica celeridad en los procesos”.    

Defensoría destacó la labor    

Por su parte, Luisa Fernanda León Betancourt, defensora del Pueblo regional Quindío, manifestó que la recuperación del dinero es una muy buena noticia porque en el plan de cumplimiento la alcaldía de Armenia quedó comprometida a buscar recursos para continuar las obras. “Si bien hace unos meses no se sabía de dónde iban a salir esos dineros, pues entonces ya es un punto de partida, dineros ciertos para las obras que le van a dar tranquilidad a la ciudadanía y al concejo”.

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