Mucho se habla en diferentes círculos sobre la proyección y el recaudo de los impuestos. Para enero, por ejemplo, las proyecciones iniciales fueron de $32.7 billones y aunque luego la meta de recaudo de impuestos bajó a $31.7 billones, tampoco se logró.

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Según lo reportó la Dian, a través de su informe del primer mes del año, se recaudaron en Colombia $32.83 billones, esto es $1.9 billones más que lo obtenido en el mismo período de hace 12 meses, cuando el recaudo fue de $31.02 billones.

Se alcanzaron mejores resultados que en 2024, pero nuevamente el país quedó por debajo de la meta del gobierno; se incumplió la misma, teniendo en cuenta que lo esperado por el Ministerio de Hacienda y por la Diana rondaba los $34.5 billones.

Analistas políticos, académicos y de diversos sectores económicos han indicado que dichas proyecciones estuvieron sobreestimadas, lo que podría conducir al país a problemas fiscales.

Al respecto, en entrevista para La Crónica del Quindío, el magíster en Ciencias Políticas, Cristian Quiñonez Quiñonez, exsubdirector de fiscalización de la Dian, indicó que, aunque el cumplimiento de metas se logra en cierta medida, no avanza en la forma esperada.

Para el experto en gerencia tributaria, la reforma de 2022 estuvo mal planteada y generó bajas en el recaudo, pues ésta buscaba un mayor gravamen a industrias que por décadas han sostenido el país. “El constante cierre de empresas logró que varias entraran en periodo de liquidación y los inversionistas se fueron. Es un tema ideológico y el problema no se soluciona fácil, porque construir es complicado y volver a estados anteriores va a tardar años”, dijo.

Para Quiñones, la Dian debe cambiar la forma en la que controla el recaudo tributario, pues la estrategia de ir a buscar y cobrar los impuestos para que la gente facture, muestra que hay presencia institucional, pero ésta resulta débil y desesperada. “Buscar los evasores con los datos erróneos ha generado inconsistencias, porque así la Dian pierde credibilidad. El principal reto es la modernización tecnológica”.

De acuerdo con el informe institucional, la estrategia de control y facilitación implementada por el equipo de recaudo de la Dian a través de las acciones de fiscalización y gestión de cobro, permitió un recaudo adicional de $4,23 billones en enero de 2025. La gestión de expedientes de cobro por parte de las direcciones seccionales aportó $1.35 billones (31.8 %), mientras que el cobro persuasivo permitió recaudar $1.27 billones (30.1 %).

Las estrategias de gestión masiva y acciones de control generaron ingresos por $563.000 millones (13.3 %), el uso de declaraciones sugeridas permitió recaudar $814.000 millones (19.2 %), y los procesos de fiscalización aportaron $161 mil millones (3.8 %).

Recaudo 2025

En el informe de enero de 2025 se observa que los tributos vinculados a la actividad económica interna representaron el 88.6 % del recaudo total, mientras que los tributos al comercio exterior contribuyeron con el 11.4 %.

Según el valor recaudado y la participación porcentual, los tributos que más aportaron al recaudo en enero de 2025 fueron el impuesto sobre las ventas, como principal fuente de ingresos fiscales con un recaudo de $12.02 billones y el 36.6 % del total. La retención en la fuente por concepto de renta, sigue en el orden del recaudo con un aporte del 35,2% del total y más de $11.558 millones, y en tercer lugar el recaudo en aduanas con el 11.4 %, así como otros impuestos con el 16.8 %.

Para el experto Quiñoñez, el déficit presupuestal de $49 billones para el 2025 genera déficit de caja, que no se tenga con qué cubrir los pagos, pues el dinero está en fiducias, lo que repercute en el nivel global con las calificadoras de riesgo que evalúan al país.

Los principales rubros financiados en enero de 2025 incluyen: el servicio de la deuda, que absorbió $7.07 billones; el sector educativo, con $4.98 billones; salud y protección social, que recibieron $4.21 billones; y el sector laboral, con $3.35 billones. Según la autoridad tributaria, estos ingresos permiten al gobierno garantizar la continuidad de programas sociales y atender compromisos financieros clave para la estabilidad macroeconómica del país.

Finalmente, Quiñonez indicó que en la reactivación económica del país deben participar todos los sectores, pero que el gobierno debe abrirse y dejar participar a todos los actores para llegar al consenso, pues el problema es de inseguridad económica y de inversión extranjera. “Es inviable meterle ideología a los aspectos técnicos del país”; concluyó.