El funcionario podrá continuar al frente de la empresa de servicios públicos hasta febrero de 2027.
El Consejo de Estado revocó la sentencia emitida el 1 de agosto de 2024 por el Tribunal Administrativo del Quindío, que había anulado el nombramiento de José Alejandro Guevara como gerente de Empresas Públicas del Quindío (EPQ). La elección, formalizada mediante el acuerdo 001 del 7 de febrero de 2024, fue avalada por la junta directiva de la entidad.
En su decisión del jueves 24 de abril, el alto tribunal negó las pretensiones de la demanda, con base en las razones expuestas en la parte considerativa del fallo.
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La acción judicial fue presentada por Ángela María Agudelo Rodríguez y Alejandro Rodríguez Torres, quienes también se postularon al cargo. Ambos alegaron irregularidades en el proceso de selección que culminó con la elección de Guevara.
Según el Consejo de Estado, el procedimiento seguido no vulneró la normativa que rige la elección del gerente. La Sala reconoció que, aunque la figura de la Asamblea General de Alcaldes no está descrita explícitamente en los estatutos de EPQ, fue usada como un mecanismo transitorio para conformar la terna de candidatos. Esta terna fue presentada a la junta directiva, que actuó como órgano competente para tomar la decisión.
El tribunal también señaló que, si bien se presentaron recusaciones contra algunos alcaldes participantes en el proceso, estas no fueron tramitadas de manera adecuada y no incidieron en la legalidad de la elección.
Asimismo, recordó que EPQ es una empresa de capital 100 % público, lo que implica que su gerente es considerado servidor público. Por tanto, su elección se rige por principios del derecho público y está sujeta a la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa.
La Sala concluyó que no existieron irregularidades graves que afectaran la validez del nombramiento y, en consecuencia, revocó la nulidad dictada en primera instancia, dejando en firme la designación de Guevara.
¿Qué había dicho el Tribunal?
El 1 de agosto de 2024, el Tribunal Administrativo del Quindío anuló la elección de José Alejandro Guevara como gerente de EPQ y ordenó la realización de un nuevo procedimiento que garantizara la participación de todos los candidatos habilitados.
Esta decisión respondió a las demandas presentadas por Agudelo Rodríguez y Rodríguez Torres, quienes expusieron sus argumentos por separado. Ambos señalaron como irregular la intervención de una asamblea de alcaldes, figura no contemplada en el organigrama ni en los estatutos de EPQ.
Afirmaron que dicha asamblea, sin sustento legal, limitó la elección a tres candidatos y excluyó a otros doce aspirantes habilitados, lo que, según ellos, vulneró el debido proceso y los principios de igualdad y participación.
También cuestionaron la participación de los alcaldes de Montenegro, Gustavo Adolfo Pava Busch; Circasia, Julián Andrés Peña Sierra; y Quimbaya, Juan Manuel Rodríguez Brito, sobre quienes recaían recusaciones que, según el fallo, no fueron tramitadas adecuadamente.
La elección de Guevara
El proceso comenzó con la convocatoria pública para elegir gerente general, publicada el 10 de enero de 2024. Luego de revisar las hojas de vida, EPQ publicó el 19 de enero una lista de 15 aspirantes habilitados. El 24 de enero se conformó una terna, de la cual la junta directiva eligió como gerente a José Alejandro Guevara el 7 de febrero, en reemplazo de John Fáber Suárez Valero.
La terna también incluía a Claudia Lorena Sierra López y Jorge Andrés Pulido Restrepo.
Desde EPQ se defendió la legalidad del proceso. Se explicó que se cumplieron los procedimientos estatutarios y que la elección fue ratificada por la junta directiva. Además, se argumentó que el departamento del Quindío, como accionista mayoritario, no fue excluido. De hecho, apoyó la decisión de permitir que los municipios, representados por sus alcaldes, evaluaran las hojas de vida de los aspirantes y presentaran la terna, mientras la junta directiva conservaba la facultad de designar al gerente.
Destacado
Los demandantes alegaron que la elección fue irregular, debido a la participación de una asamblea de alcaldes no contemplada en el organigrama de EPQ.
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