Plan de desarrollo incluye un empréstito por $200.000 millones

Cuatro concejales declarados en oposición e independencia frente al gobierno de James Padilla García presentaron sus inquietudes acerca del proyecto del plan de desarrollo ‘Armenia con más oportunidades’, presentado la semana pasada por la administración municipal a la corporación para su correspondiente trámite.

Entre las críticas destacan la falta de precisión en la selección de proyectos y obras prioritarias para el cuatrienio. La ausencia de una asignación presupuestaria transparente y detallada para algunas obras, sin embargo, una de las principales preocupaciones recae en que el plan financiero incluye empréstitos por valor de $200.000 millones, que, según los cabildantes deberían tener un trámite aparte, para que el concejo autorice al alcalde para endeudarse.

EMPRÉSTITO

Sobre el empréstito, el concejal Felipe Villamil Ocampo, dijo: “Eso quiere decir que en estos cuatro años ya se tiene concebido que Armenia se endeude por doscientos mil millones, obviamente el municipio tiene la capacidad de endeudamiento, pero, por ejemplo, el plan de desarrollo anterior facultaba al alcalde para hacer su empréstito, no quedaba inmerso en una matriz de plan plurianual. Si hoy aprobamos el plan de desarrollo como están los nueve artículos, el empréstito por doscientos mil millones de una vez está incluido, porque hace parte esencial de esa matriz plurianual”.

Entre los proyectos que se llevarían a cabo y con los cuales la alcaldía justifica el endeudamiento de la ciudad, se encuentra que, para el 2025 serían usados $100.000 millones que estarían distribuidos así: $20.000 millones en calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación, por otra parte, para Infraestructura y red vial $45.000 millones, seguridad de transporte $20.000 millones, acceso de la población de servicios de agua potable y saneamiento básico $15.000 millones. “Estamos diciendo que nos pidan la facultad y que ya nosotros en el debate discutamos qué tan pertinente o no sea hacerlo”, dijo Villamil Ocampo.

El segundo cupo del empréstito sería de $80.000 millones para el 2026, del cual serían destinados $65.000 millones para infraestructura y red vial, mientras que para acceso de la población a servicios de agua potable y saneamiento básico serían $15.000 millones. “Estamos hablando que en dos años hasta el momento iríamos en un valor de $180.000 millones y para el año 2027, un último empréstito por un valor de $20.000 millones para infraestructura y red vial, ahí estarían distribuidos los $200.000 millones del empréstito que hace parte hoy del plan plurianual que debe ser un artículo para discutir si este empréstito entra a una discusión como un proyecto aparte o de una vez hace parte expresa del proyecto como hoy lo es. Nos preocupa es que siempre se ha pedido la facultad y si lo aprobamos quedaría como un proyecto aprobado”, mencionó Villamil Ocampo.

 El concejal de oposición también se refirió a la solicitud de retirar el artículo 8 del proyecto de acuerdo del plan, ya que el mismo tiene que ver con la armonización del presupuesto, que es cuando se tiene en cuenta el presupuesto con el que cuenta hoy la ciudad del plan de desarrollo anterior y se unifica con el nuevo plan de desarrollo y se distribuye el dinero en los nuevos items. 

“Pero hoy hay una sentencia 036 de 2023 y también hay un documento del ministerio de Hacienda que dice que el concejo no puede facultar dentro de un plan de desarrollo una armonización, lo que dice la sentencia y lo que dice el ministerio es que la alcaldía debe presentar un nuevo proyecto para solicitar la armonización y que empecemos la discusión de cada uno de los ítems presupuestales para poder definirlos y quedar aprobados, por eso vamos a solicitar que el artículo 8 sea retirado, porque eso no puede quedar ahí inmerso en el plan de desarrollo”.

 Por otro lado, Villamil Ocampo insistió en que el proyecto difícilmente podría ser aprobado porque contiene generalidades y, hay artículos del plan de desarrollo que tienen grandes documentos de anexos que no pueden ser modificados. “Ese fue un primer interrogante que se le hizo a la administración y que la presidencia del concejo ya le hizo también porque difícilmente se puede aprobar un proyecto de estas condiciones. Otra solicitud es que el plan financiero sea un artículo y no un anexo”.

 Otra de las inquietudes del concejal es que hay nueve proyectos de gran impacto, de gran importancia, pero que no existe claridad de cómo se van a financiar. Son estos la Maloca Indígena, el proyecto deportivo San José, la construcción del centro de bienestar animal, la transformación de Red Salud Armenia, la creación del banco de alimentos de Armenia, la construcción de dos centros comunitarios para cuidadores, el fortalecimiento del aeropuerto El Edén, el sistema de cable aéreo y transporte público por 5 kilómetros, y la construcción del coliseo cubierto para pesas. 

Otra de las inquietudes planteadas tiene que ver con la revisión a largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, y su papel en el plan de desarrollo, además, dicen los concejales que no están establecidas cuáles son las cuatro obras de valorización que este gobierno debe realizar, compromiso que está pactado ante el tribunal.  

“Además, en este plan de desarrollo no quedó inmersa Empresas Públicas de Armenia, es decir, hoy EPA no hace parte del plan de desarrollo cuando en todos los gobiernos anteriores la empresa hacía parte del mismo, nos deja eso una duda muy grande, el presidente de la junta de EPA es el alcalde de Armenia, utilidades que deja EPA son para Armenia, entonces nos preocupa que al no haber nada de Empresas Públicas entonces cómo cumplirá la alcaldía en la meta de agua y saneamiento básico”, puntualizó Villamil Ocampo en su intervención.

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ANEXOS TÉCNICOS QUE LA CIUDADANÍA DEBE CONOCER

 Por otro lado, el concejal José Ignacio Rojas Sepúlveda, de la coalición Armenia 2027, intervino diciendo que el objetivo de expresar las inquietudes es contribuir en la construcción de una cultura política en Armenia. Expresó que los cuatro concejales presentes han constituido un equipo al cual llamaron ‘Otra visión de ciudad’, y dijo: “El ejercicio nuestro de oposición y de independencia no es convertirnos en antagonistas, sino dar la posibilidad en el ejercicio de la democracia de tener otra visión, otra perspectiva y otras dinámicas frente a cómo ver o cómo proyectar el desarrollo de la capital quindiana”.

 El concejal Rojas Sepúlveda solicitó a la ciudadanía en general y a diferentes actores de la sociedad ser partícipes activos en las discusiones que involucran el plan de desarrollo para que conozcan los elementos de inversión y los proyectos estratégicos que la administración le plantea a la ciudadanía y si busca resolver las problemáticas actuales. 

La construcción de los planes de desarrollo municipales en todo el país se hace bajo la metodología del Sistema de Planeación Territorial (SisPT), lo que significa asociar el programa de gobierno de los alcaldes que ganaron con los indicadores y metas que ya se encuentran preestablecidas desde el gobierno nacional. “Por eso es importante conocer cuáles son los compromisos reales que se van a generar porque los productos se van a convertir posteriormente en los proyectos de inversión del municipio y cuáles son las metas”.

 Como su similar Villamil Ocampo, cuestionó los proyectos “indeterminados”, al tiempo que resaltó que el asunto no es la cantidad de artículos que pueda contener el plan de desarrollo, sino cuáles son las decisiones que se están tomando dentro de ese plan de desarrollo y cómo están en los anexos técnicos.

“Es importante señalar que en la revisión inicial que hemos hecho, algunos elementos que son importantes dentro de las dinámicas del desarrollo para Armenia no se ven claramente expuestos en el plan de desarrollo, no estamos diciendo que no estén, lo que queremos plantear es que toda las personas acompañen a lo largo de este mes la discusión, el debate y el estudio que se va a hacer, ya que temas como la asociatividad territorial no aparece como una meta o propósito en el plan, tampoco aparece el avance o el cierre del Sistema Estratégico de Transporte Público”.

A su turno, el concejal Jonatan Rojo Zuluaga expresó su postura y dijo que es importante que la ciudadanía haga control al documento y a las expectativas para verificar si cumple realmente con las solicitudes de las personas y no se esté entregando y aprobando a la administración un cheque en blanco. 

“La principal problemática o preocupación de muchas y muchos armenios es el tema de inversión pública, qué está pasando con los 2.7 billones de pesos de presupuesto público dentro del documento, si cumple con las necesidades y si se dará respuesta efectiva a lo que realmente requiere la ciudad y que no suceda que la plata se pierda, se despilfarre o se quede en los bolsillo de aquellos que deben cumplir favores políticos”. 

Frente a las consideraciones realizadas por los concejales, este medio intentó contactar con la secretaría de Planeación, pero no obtuvo respuesta. No obstante, la administración municipal, a través de un video publicado en sus redes sociales, explicó: “Este plan se basa en una nueva metodología, según el sistema de planeación territorial y los parámetros del Departamento Nacional de Planeación, cumpliendo con todos los criterios jurídicos y normativos a nivel nacional e internacional. La metodología del sistema de planeación territorial, facilita el estudio del documento, teniendo como fuente de información los anexos de este que dinamizan la lectura sectorizado y enfocando cada componente del plan desde lo financiero, programático y administrativo de esta manera se garantiza la participación ciudadana y se incluyen las problemáticas desde cada sector convirtiendo al plan en un documento incluyente dinámico e innovador”.

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Por su parte, el alcalde de Armenia, James Padilla García, en su cuenta de Instagram señaló “‘Armenia con más oportunidades’, este es el lema de nuestro Plan de desarrollo, porque es un plan justo a las necesidades de los armenios, incluyente, donde participan los vecinos y todos los sectores de la ciudad y, para una muestra de eso, hoy nos reunimos con Asocomunales, de la comuna 2, con los que tratamos temas de seguridad, señalización de vías, estado de parques, entre otros, que son de mucha importancia para la comunidad”.

Cabe mencionar que el concejal Álvaro Jiménez Giraldo, quien llegó a la vicepresidencia de la corporación tras declararse en oposición, no asistió a la reunión convocada. 

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