Alcaldía contrataría por lo menos una obra de valorización antes de finalizar el 2021

En el más reciente consejo de valorización, la administración municipal de Armenia presentó un informe del trabajo que ha ejecutado con ocasión al cobro y las obras planteadas con valorización. Entre las conclusiones presentadas fue anunciado que próximamente se buscará, mediante un tercero, actualizar los estudios y diseños de 3 obras: La Estación del Ferrocarril, la vía entre Castellón y la avenida Centenario, y la avenida Montecarlo.

José Manuel Ríos Morales, alcalde de Armenia, manifestó que los tiempos que son determinados en el sector público, sumado a las investigaciones y procesos judiciales en consecuencia de los actos de corrupción que fueron detectados en pasadas administraciones, han generado que las actuaciones hayan tenido que ser más lentas.

“Hemos dado la orden precisa para que durante este segundo semestre se logren los estudios y diseños de las 3 obras con las que vamos a iniciar. Con esta actualización vamos a pedirle a un grupo de personas ya sea por contratación, convenio o licitación, para que sean actualizados, luego sean entregados estos insumos y así logremos contratar, con los requisitos y recursos que nosotros tenemos, priorizar una de estas 3 obras”, dijo Ríos Morales. 

Aseguró el mandatario que en referencia con el pacto de cumplimiento que conmina al municipio para el cumplimiento de las obras de valorización luego de una acción popular presentada por la Defensoría del Pueblo, se debe cumplir por lo menos con una propuesta pero espera lograr que sean 3, antes de culminar la presente administración.

“El objetivo trazado consiste en que finalizando el presente año ya tengamos el inicio de una o 2 obras, compromiso que tenemos con la ciudad. Lógicamente entraría en vigencias futuras pues en 2 meses no se podría cumplir con la totalidad, pero estaría proyectando que para el mes de diciembre del año en curso ya tengamos firmado el contrato para el inicio de los trabajos”, destacó Ríos Morales.

Recaudo avanza

Señaló el burgomaestre que durante mayo se logró el recaudo de $500 millones por concepto de valorización, cifra que “denotó el compromiso de los contribuyentes ante un tributo que se encuentra en plena vigencia y aplicación, pese a que varias de las obras siguen pendientes”.

Consideró el ejecutivo local que iniciar una de las obras le sentaría bien a los propósitos de recuperación de la ciudad, pues daría mayor confianza que en este momento se encuentra golpeada tras conocerse las distintas actuaciones de administraciones pasadas. “Me parece un acto de generosidad de los armenios quienes aún siguen comprometidos con la administración y este proceso”.

Aclaró que los dineros se encuentran en 7 cuentas, 6 de estas en el banco Davivienda y la restante en Bancolombia. 

Conciliación bancaria 

Actualmente en las arcas municipales hay depositados por este concepto $32.700 millones, sin embargo conciliados solo se encuentran $21.000 millones.

Por lo anterior, explicaron desde la secretaría de Hacienda que obedece a la falta de trazabilidad de los pagos que habían sido efectuados por los contribuyentes, lo que llevó a que algunas personas se acercaran a la tesorería, con comprobante en mano, a evidenciar que habían cumplido el respectivo pago en vigencias anteriores y se procedió a realizar el ajuste.

La anterior situación, explicó el alcalde de Armenia, obedeció a fallas que fueron encontradas en el manejo del software contable empleado para este propósito, pues los recursos se depositaban en cuentas distintas a la de valorización, por ello se ha identificado una suma superior y tras someter a una conciliación  y auditaje se constató que la cifra podría aumentar. Por tal razón se avanza en un proceso de conciliación bancaria cuyo propósito es identificar las cuentas, valores y conceptos que fueron pagados en cada una de ellas. Actualmente este trabajo, que no se cumplía desde hace 10 años,  se encuentra en un 75 %.

Investigación

En medio del consejo de valorización, Ríos Morales también anunció que envió solicitud al ministerio de Hacienda y Crédito Público a fin de presentar los manejos que llevaron al mayor escándalo que comprometió las finanzas e intereses de la ciudad.

Al tiempo, reveló que ha puesto en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación, FGN,  algunas situaciones que consideró anómalas relacionadas con el software empleado en la valorización, cuyo contrato  registrado en el Secop tuvo un valor de $90 millones y fue adquirido en el año 2015, pero cuyos manejos denotan que habría sido alterado para actuaciones contrarias a la administración. 

Proceso es largo

Jorge Alberto Serna Jaramillo, asesor de la alcaldía de Armenia para asuntos de valorización, explicó que la administración inició una labor de recopilación y análisis de las salidas que más favorezcan a los intereses de la ciudad. Para ello se ha debido empezar con el levantamiento y recopilación de la información sobre las obras que fueron contratadas en su momento y saber el curso de los dineros aportados. 

“Hemos hecho un diagnóstico general de lo que se heredó de valorización, siempre se ha dicho que se deben contratar las obras, sin embargo esto tiene unas connotaciones adicionales, como lo son los estudios que fueron contratados con la Empresa de desarrollo Urbano de Armenia, Edua, las investigaciones en la Fiscalía y Procuraduría, también la información que recibió la administración sin un debido sistema documental, lo que implica una tarea de recopilación y trabajo para generar la confianza y seguimiento de la plata”, destacó.

Para Serna Jaramillo, si se continúan haciendo las cosas en el orden que se han presentado, el municipio podrá cumplir con la obra a la que está obligada según el pacto de cumplimiento y podría hacer 2 más. Según lo estima el asesor del despacho en este aspecto, “se trata de un ejercicio responsable de contratar, pero no vamos a salir con una ni con 12 de forma irresponsable”. afirmó.

Es por ello que el asesor recomendó trabajar en 4 frentes para así superar los procesos que tienen detenidas las obras proyectadas: el primero correspondiente a la Edua y los contratos interadministrativos que habían sido suscritos y se encuentran en proceso, el segundo concerniente en afianzar la tarea de la contribución de los armenios, el tercero con los contratos de obra e interventoría suscritos,  y por último, la contratación de las nuevas obras. 

Plata y obras por hacer

Ante el reiterado cuestionamiento de los ciudadanos que  señalan no entender por qué hay dinero en las arcas del municipio y obras pendientes por ejecutar y sin arrancar, señaló Serna Jaramillo que la contratación en Colombia es un tema complejo y demorado. 

“Todos los trámites presupuestales y jurídicos tienen que cumplir un proceso para poder contratar. Por desgracia es bastante lento debido al control y la vigilancia al que están sometidos, al tratarse de dineros públicos deben realizarse mediante licitaciones abiertas y dando confianza a los sujetos que intervienen en la presentación”, informó. 

Actualmente con los rubros que reposan en las cuentas del municipio por cuenta de la valoración, un total de $ 21.000 millones, se proyecta la realización hasta de 2 obras, pues se espera que los estudios y diseños que fueron puestos como tarea para este segundo semestre, arrojen que los valores de las obras están desactualizados, pues han pasado cerca de 7 años desde que fue aprobada esta modalidad de ejecución, es decir, fueron concebidas con precios de materiales y condiciones distintas a las actuales. 

Las demandas

El municipio ajusta un total de 110 demandas, entre ellas varias ante la jurisdicción contenciosa administrativa, por cuenta de la valorización. Para Serna Jaramillo corresponde a una condición apenas normal ante la preocupación que persiste en la ciudadanía, pero donde el municipio ha salido bien librado.

“Las demandas han sido motivadas por las facturas, procesos laborales heredados de los convenios por acuerdos celebrados, acciones populares y demás. En cuanto con los cobros  y mandamientos de pago que recientemente se expidieron seguramente se vienen más,  pero la administración tiene el sagrado derecho de defenderse”, argumentó.

La revisión de validez presentada

El alcalde de Armenia volvió a insistir que no comparte la parte motiva expuesta en el proceso de revisión que elevó el gobernador del Quindío, Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas, ante el Tribunal Administrativo del Quindío, TAQ. Explicó que el proyecto de acuerdo aprobado por el concejo y luego sancionado por él, solo busca alivios para los contribuyentes que no han efectuado el pago, en ese sentido no se les cobrará intereses moratorios, estimados con la mayor tasa de usura superior al 2.5 % mensual aproximadamente.

Añadió que otro de los puntos establecidos en el proyecto que dio luz al decreto 197 del 24 de mayo del 2021, posibilita la consecución de recursos del orden nacional, para financiar las obras, pues sostiene que solo vía recaudo sería difícil avanzar, teniendo en cuenta la situación de desfinanciación de las mismas. 

Veeduría presente 

Entretanto, algunos miembros de la veeduría Control Quindío asistieron a la sesión del consejo, allí expresaron inquietudes, una de ellas correspondiente a los denominados grandes contribuyentes de la valorización, aproximadamente son 71 cuyo pago ascendería a los $21.000 millones.  

Javier Baena Arango, miembro de la veeduría, indicó en líneas generales que el proceso ha sido lento. “Hemos visto 20 meses de la presente administración. No hay luz al final del túnel. Hubo una propuesta para que el próximo mes se conozcan en detalle los avances y las cifras que fueron presentadas, entre ellos unos $6.000 o $7.000 millones en las cuentas de valorización, que aparentemente llegaron de forma equivocada a estas cuentas, también otros casos donde fueron consignados dineros a otros rubros”, manifestó.

Sobre las vigas de Montecarlo II

Para los veedores, en lo correspondiente a unas vigas que se encuentran sobre el proyecto vial Montecarlo II, la plata se adelantó y las vigas quedaron tiradas. Comparte el veedor que en caso de que la administración tome posesión de las mismas que no fueron entregadas podrían acarrear consecuencias legales.

Sobre la revisión de validez del departamento afirmó Baena Arango,  “Se trata de un saludo a la bandera, pues las personas que adeudan tendrán que pagar y si el alcalde no cobra pues incurre en un detrimento patrimonial”. 

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