El municipio de Armenia no tiene claro cuáles áreas de cesión le pertenecen

Solo en las comunas 1, 2 y 3, el municipio de Armenia tiene más de 3.000 áreas de cesión, sin embargo, la mayoría de estos espacios se encuentran en manos de terceros.

Según Isabel Cristina Carvajal Ramos, contralora municipal de Armenia, esta situación revela la falencia que tiene la capital quindiana al momento de recibir estas áreas que, por ley, deben entregar los urbanizadores al municipio. 

“Es de suma importancia para la ciudad conocer qué áreas son las que están entregando. Armenia no tiene ese inventario y las áreas están dispersas a lo largo y ancho de la ciudad. Esto no permite la conformación de más espacio público integral. Al día,  no existe una política pública, ni mecanismo para evitar que algunos constructores entreguen predios que no cumplen con un propósito y solo se han convertido en botaderos de basuras”, afirmó.

Compensar en dinero

Para la representante del organismo de control municipal, se requiere una figura que permita al municipio recibir dinero vía compensación, es decir, en aquellos casos cuando el constructor no disponga de un terreno que cuente con las características requeridas, lo haga mediante dinero y en ese caso el municipio compre en otro espacio más adecuado. 

“También, otra de las alternativas consiste en la conformación de un banco de lotes, donde se constituya una bolsa con distintos terrenos en los que constructores puedan comprar de acuerdo con las necesidades que tenga el municipio para la conformación de más espacio público al servicio de los ciudadanos, como centros de salud, canchas, vías, entre otros”, apuntó.

Para Diego Fernando Tobón Gil, director del departamento administrativo de Planeación,  el municipio ya se encuentra en procura de identificar la totalidad de dichos predios, tarea consignada en el plan de desarrollo municipal 2020-2023. Igualmente, el compromiso indica establecer la reglamentación para permitir un mayor dinamismo en cuanto la entrega y recibo de las llamadas áreas de cesión.

“Efectivamente, se fijó un compromiso, a través de decreto, la reglamentación estará lista antes de culminar esta vigencia. Esta figura, a pesar de estar contemplada en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, no se había llevado a cabo. Se había hecho un instructivo por cuenta de la dependencia de Bienes y Suministros”, dijo.

Tobón Gil, director de Planeación, agregó que Bienes y Suministros se encuentra en plena identificación de las áreas de cesión. Una vez culminé se procederá a revisar cuáles cumplen con los requerimientos para que el municipio adelante una inversión que sirva para la creación de nuevos espacios al servicio de los ciudadanos. 

“En estos momentos se está avanzando en el proceso. La ciudad se fragmenta o divide en sectores. El primero es el sector 1 —compuesto por las comunas 1, 2 y 3— y donde ya se tienen identificados 3.020 predios, pero lastimosamente en algunos no se cuenta con el acta de recibo formal. Este proceso de formalización avanza y se debe extender en toda la ciudad”, indicó. 

Tobón Gil enfatizó que, en relación con el plan de desarrollo municipal, contempló líneas que van en sentido de promoción y articulación por el espacio público; tareas que están en cabeza de dependencias como Infraestructura, Imdera, para obras de equipamiento y mejoramiento.

Política pública sobre el espacio público

Al término del espacio citado por la Contraloría Municipal de Armenia, donde participaron constructores, académicos y la administración, se coincidió en la necesidad de la formulación de una política pública para el manejo del espacio público, que sería una carta de navegación y para fortalecer y embellecer el entorno. 

“Lo más seguro es que el año entrante ya contemos con esta política pública lista. Lo más importante en esto no es el documento, sino el plan de acción, en este se encuentran contenidas la financiación y las metas. Las políticas que fueron formuladas de otras vigencias carecen de recursos. Ya se cuenta con un Conpes nacional en la materia que establece cuáles serían las fuentes de financiación, como valorización, plusvalía, predial unificado y diferentes alternativas que me van a garantizar el espacio público”, dijo Tobón Gil. 

Por su parte, Hernando Márquez Aristizábal, socio de la constructora Márquez y Fajardo y propietario de hoteles Mocawa, manifestó: “Nos sumamos a la propuesta de reglamentación de estos bienes que los constructores entregan al municipio. Unos servirán para la conformación de más espacio público y aquellos que no, se podrán vender y los dineros estarán destinados a un fondo que embellezca la ciudad y permita una planeación. Pero precisamente hicimos énfasis para que dichos dineros no sean manejados al antojo del mandatario de turno, sino que dependan de un trabajo donde participemos todos y terminen  invertidos en estudios o en una política que requiera la ciudad”, recalcó.

Para Uriel Orjuela Ospina, ingeniero y presidente del Comité Intergremial, se requiere —cuanto antes— un manual sobre el espacio público que permita la toma de decisiones a corto y mediano plazo. Una de las alternativas sería adoptar ejemplos de otras ciudades. 

“Hay unos compromisos por parte de la administración municipal de sacar adelante los manuales y procedimientos en la materia. Nosotros tenemos a Medellín, que es ejemplo para muchas cosas, y se podría replicar lo que allí se ha hecho en este particular”, dijo Orjuela Ospina.

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