Nuevo capítulo en la triste historia de la valorización

La semana anterior se conoció que el gobernador del Quindío, Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas, había solicitado al Tribunal Administrativo del Quindío una revisión de validez sobre el recién sancionado, por el alcalde de Armenia, decreto 197 del 24 de abril del año 2021, por medio del cual se establecen ‘alivios’ tributarios a morosos de la contribución de valorización, además de buscar otras fuentes de financiación para el polémico proyecto cuyas obras prometidas no se han hecho.

Para Alejandro Salcedo Jaramillo, abogado egresado de la universidad La Gran Colombia, especialista y magíster en derecho público, y candidato a máster de la universidad Externado, señaló que el gobernador está facultado para pedir la revisión de constitucionalidad de los actos expedidos por los concejos y alcaldes municipales.

 “Es importante señalar que el mandatario seccional lo que hace es someter a consideración del Tribunal Administrativo del Quindío, TAQ, la determinación referida, es decir, no es quien decide si el acuerdo es legal o no”, dijo.

Sobre las observaciones enlistadas en la demanda de la revisión de validez, hace referencia a una de las más sonadas, correspondiente al vencimiento del acuerdo 020 del año 2014 —que dio inicio a la valorización—.

“Cabe mencionar que el mismo acuerdo en su artículo tercero establecía un plazo para la ejecución de las obras, el cual, para la fecha de expedición del acuerdo modificatorio que está siendo estudiado y analizado en este momento, ya había vencido. Lo anterior es una observación a mi juicio muy válida que deberá ser analizada por el TAQ a fin de determinar si cuando el concejo municipal decide modificar dicho plazo, aún tenía la competencia para hacerlo o no”, aseveró.

Planteó que el mismo acuerdo 020 de 2014 planteaba la consecuencia de devolución de la contribución a los armenios, ante la no realización de las obras. Se espera que a raíz de lo ocurrido, el TAQ entregue un concepto sobre el particular, pues al día de hoy el mencionado cobro sigue vigente y con plena aplicación.

Señala que la determinación que adopte el tribunal podría poner fin a los rumores de tinte político que se han suscitado a raíz de la determinación que fue anunciada.

En caso desfavorable

Advierte Salcedo Jaramillo que en caso de que el tribunal determine la devolución de los aportes de la valorización, generaría un impacto fiscal al municipio.

“El mayor impacto sería de carácter fiscal, generaría un efecto de devolución de los recaudos de valorización a quienes han pagado. También el municipio tendría que plantear nuevas alternativas en las que podría aparecer sobre la mesa una nueva contribución por valorización, lo cual generaría un nuevo impacto económico y político para quien impulse la iniciativa”, relató el abogado.

Sobre el particular, el alcalde de Armenia, José Manuel Ríos Morales, explicó que el cobro de valorización sigue vigente. Dijo que la discusión del acuerdo 197 de 2021 solo buscaba alivios y facilidad para cumplir con este proceso.

“Presentamos un proyecto de acuerdo al concejo municipal que contemplaba 2 aspectos básicos para la valorización, el primero consistente en que a los que deben no se les cobre el interés de mora, pues sería revictimizarlos; el segundo señala que los recursos que se lograran conseguir a nivel nacional se fueran directamente para las obras”, apuntó el mandatario.

Advierte que la determinación del TAQ, respecto al acuerdo 197 de abril de 2021, ocasionaría que los deudores de la valorización tuvieran que pagar intereses moratorios, además que impediría la consecución de recursos para el desarrollo de las obras.

“El año pasado recuperamos $1.343 millones y este año $18.400 millones,  a través de las pólizas de cumplimiento, incluso acudiendo a embargos de las cuentas de las aseguradoras  para tener estos dineros en cuenta y con esto comenzar las obras de la valorización”, dijo Ríos Morales.

Pacto de cumplimiento

Mañana se efectuará, desde las 7 a. m., en las instalaciones del Centro Administrativo Municipal, CAM, el consejo de valorización. En este espacio el mandatario local y el equipo de la mesa de seguimiento anunciarán obras y lo concerniente a este proceso. Serán 3 formulaciones de estudios y diseños para igual número de obras priorizadas: proyecto vial en La Estación, la carretera entre Castellón y la avenida Centenario y Montecarlo II.

“Un juez de la República avaló este acuerdo y nosotros ponemos unos plazos y hay algo que no podemos desconocer: las obras hay que hacerlas y cumplirle a la gente, ya sea con recursos propios o gestionados, para no victimizar más a los armenios”, informó. 

Ríos Morales relató que no es cierto que el citado decreto 197 de 2021 reviva el pago de la valorización, pues dicho cobro  está vigente  desde el acuerdo 020 del año 2014.

“Si yo en calidad de alcalde de Armenia no mando el recordatorio de pago, cualquier persona me podría demandar por detrimento patrimonial, que podría alcanzar los $55.000 millones. Buscamos  evitar la prescripción y extender el plazo de pago”, dijo el mandatario.

Recaudo Valorización  2016 – 2020
Año                  Recaudo
2016           $37.007 Millones
2017           $16.469 Millones
2018           $9.055  Millones
2019           $5.119  Millones
2020           $3.204  Millones
2021           $1.304  (parcial a marzo)

Total vía recaudo $72.158 millones
Fuente: Contraloría de Armenia.

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