Los planes parciales son el mayor reto en el análisis de este documento.
El departamento administrativo de Planeación avanza en el proceso de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, de Armenia, la cual debe estar lista para mediados de septiembre y cuyo principal foco de acción tiene que ver con la modificación y los ajustes de las normas urbanísticas de construcción, incluyendo los planes parciales y migrar a un modelo de ocupación de suelos más ordenado y sostenible.
Los planes parciales son los instrumentos que articulan de manera específica los objetivos de ordenamiento territorial con los de gestión del suelo, concretando las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y de diseño urbanístico que permiten la generación de los soportes necesarios para nuevos usos.
Joaquín Álvarez Comas, contratista de Planeación de la capital quindiana y asesor en la modificación del POT, explicó a LA CRÓNICA: “Estamos haciendo una modificación y ajuste de normas urbanísticas de Armenia, sabemos que tenemos un plan de ordenamiento adoptado en el 2009 y que había unas políticas a mediano y corto plazo, pero nunca fueron realizadas, porque la ciudad es una dinámica constante”.
Agregó: “Cada día surgen fenómenos comerciales en distintos ejes viales, cada vez hay nuevas tendencias comerciales, negocios que, a la hora de darle ejecución en norma urbanística, se quedan cortos porque no existen o hay vacíos jurídicos normativos desde el punto de vista urbanístico y no se sabe cómo abordarlos”.
Reiteró que los POT tienen una vigencia de 3 periodos constitucionales, es decir 12 años, por lo general se lleva a cabo una revisión ordinaria, pero esta ocasión es más específica.
“Ya se realizó el proceso de participación ciudadana, comuna por comuna, así como una reunión con el sector rural donde se dieron a conocer inquietudes. Además se tuvo contacto con la academia y otros gremios”.
Álvarez Comas señaló que en la revisión se abordan varios puntos que tienen el alcance del contrato de la consultoría.
“Aquí se trabajó y se realizó un diagnóstico preliminar, un modelo ocupacional de territorio basado en restricciones, qué hace más restrictivo a Armenia desde el punto de vista ambiental, dónde se puede y dónde no se puede urbanizar hablando desde el componente urbano y rural”.
El contratista explicó que hay un desarrollo y un lineamiento que se dan en temas de suelos urbanos: “Se trabaja también suelos de expansión urbana, que si bien en el acuerdo 019 se había delimitado, nunca se han podido desarrollar de pronto por la interpretación de una palabra y es plan parcial, había una confrontación con la Corporación Autónoma Regional del Quindío y otros eventos que impedían la trazabilidad del desarrollo de estos suelos”.
Añadió: “¿Qué estamos haciendo con esta modificación?, estamos estipulando los lineamientos, los parámetros, directrices de porqué sí deben desarrollarse los planes parciales del municipio de Armenia y qué beneficios traerá”.
Otro asunto a tratar tiene que ver con la norma urbanística para suelo rural. En ese sentido, Álvarez Comas indicó que existía la Unidad de Planeamiento Rural, UPR, pero nunca fue adoptada en la ciudad.
“Lo que hace la consultoría es darle normativa con base en lo que es la clasificación agrológica de los suelos, cuáles son los más productivos, teniendo en cuenta la clasificación agrológica”, dijo Álvarez Comas.
Se aprovechó también para la ve
Lo que viene
Una vez definidas las modificaciones, tras las socializaciones con la comunidad y con los gremios, la idea es darle el punto final a mediados de septiembre de 2022.
“Estamos en proceso de compactación de documentos. Ya listo el procedimiento y una nueva revisión, la idea es radicar el proyecto ante el concejo municipal para que sea debatido”, señaló Álvarez Comas.
rificación de las Unidades de Medida y Actualización, UMA, máximas permitidas, las UMA mínimas, las unidades agrícolas familiares y cuándo se pueden desarrollar los suelos rurales, desde qué áreas se pueden subdividir.
En el último punto, instrumentos de planeación y financiación, acotó Álvarez Comas, se verifica cómo Armenia ha dejado de recibir ciertos impuestos en temas de alturas y edificabilidad, así como otros asuntos de financiación en análisis.
La dificultad
El asesor manifestó que la mayor dificultad del proceso ha sido, precisamente, lo que tiene que ver con planes parciales.
“Hay una sentencia que se debe revisar y es que se debe declarar que era plan parcial y no planes parciales, lo que limitaba a que solamente se podía desarrollar un plan parcial en todas las distintas hectáreas que están caracterizadas como zonas de expansión urbanas. El reto fue más normativo y jurídico”, puntualizó Álvarez Comas.
