Otra de las dificultades es que el Quindío ha estado históricamente entre los tres departamentos con el índice de costos de construcción de vivienda más alto del país.
El panorama del sector de la construcción en el departamento atraviesa una etapa de incertidumbre en cuanto a las zonas de expansión urbanística de Armenia, aunque en los últimos años el gremio ha tenido que enfrentar y solventar la falta de subsidios de vivienda del gobierno nacional.
De acuerdo con Milena Arango Peláez, gerente de Camacol Quindío, más allá del entorno macroeconómico, una de las mayores preocupaciones del gremio está centrada en el reciente fallo que anuló el acuerdo para la modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, de Armenia.
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La directiva gremial explicó que si bien se ha venido hablando de la habilitación de las 642 hectáreas para el desarrollo urbanístico, se trata de áreas que ya estaban habilitadas, “lo que se pretende modificar con el nuevo acuerdo es la palabra plan por planes parciales, para que en ese sentido todas las zonas de expansión puedan desarrollarse mediante planes parciales y no mediante un solo plan como se establece en el POT anterior”.
Resaltó que si el fallo de nulidad queda en firme, la consecuencia directa será que no se podrá desarrollar vivienda en las 642 hectáreas de suelo de expansión delimitadas, porque legalmente sería inviable implementar un solo plan parcial para toda esa área. “Es completamente imposible estas hectáreas en un solo plan parcial, por lo que no se puede construir nada allí hasta que no haya una modificación estructural del POT que permita cambiar la palabra plan a planes”.
La falta de subsidios del gobierno nacional
La gerente de Camacol dijo que el gobierno nacional de Gustavo Petro, desde su inicio, decidió no darle continuidad al programa de subsidios de vivienda Mi Casa Ya. “Hay una falta de interés de este gobierno por seguir un modelo que se ajuste a las necesidades de los compradores de vivienda, lo que no solo afecta la industria de la construcción, sino a la comunidad que desea tener casa propia, que veían en estas opciones una posibilidad para cumplir esa necesidad”.
Resaltó que a pesar de esto, se ha generado un aprendizaje en el gremio en todo el país, que tiene que ver con los modelos y la iniciativa de construcción que tienen. “Si ya no hay subsidios, entonces se está construyendo a tope VIS, o sea, tope de 135 salarios mínimos, pero con las reglas claras con los compradores de vivienda.
Arango indicó que un punto a favor es que el Banco de la República ha disminuido las tasas de interés. “Esto ha mejorado un poco las condiciones para que las personas puedan tener ese cierre financiero para poder acceder a una vivienda”.
Costos elevados y escasez de suelo
Otro de los retos que enfrenta el sector son los altos costos de construcción, ya que según la gerente de Camacol Quindío, esta región ha estado históricamente entre los tres departamentos con el índice de costos de construcción de vivienda más alto del país, debido a que carece de industria de materiales y debe importar prácticamente todos los insumos desde otras regiones.
“Cualquier paro o bloqueo nos afecta directamente, porque dependemos totalmente del transporte de materiales. Aunque actualmente hemos tenido cierta estabilidad, seguimos enfrentando sobrecostos por la escasez de suelo habilitado en Armenia”, afirmó Arango.
Un llamado a la articulación
Camacol Quindío insiste en que la planificación urbana debe estar alineada con la necesidad urgente de vivienda de la población y con el dinamismo del sector constructor, uno de los mayores generadores de empleo en el departamento. “Necesitamos reglas claras, seguridad jurídica y un marco normativo que permita desarrollar proyectos habitacionales acordes con la demanda. El futuro urbanístico de Armenia no puede quedar suspendido por tecnicismos legales”, enfatizó Arango.
El proceso judicial
Tras la aprobación del concejo de Armenia, el acuerdo 304 de 2024, por medio del cual se adopta una modificación al acuerdo 019 de 2009 Plan de Ordenamiento Territorial de Armenia 2009-2023, fue declarado nulo por el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito le dio la razón en cuanto que no se dieron las socializaciones necesarias.
Aunque en su momento, la alcaldía de Armenia no dio respuesta a la demanda, tras el fallo en primera instancia, la administración apeló la decisión del juez, ante el Tribunal Administrativo del Quindío, alegando que sí se realizó la socialización con los gremios, diferentes sectores sociales, comunitarios y de participación, incluyendo la Procuraduría General de la Nación y el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial y la realización de un cabildo abierto el 19 de febrero de 2024.
Por su parte, Milena Arango afirmó que si bien en el inicio del proceso Camacol Quindío no fue vinculado como interviniente ni como tercero interesado, lo que impidió su participación activa durante la etapa probatoria, el gremio presentó ante el Tribunal Administrativo del Quindío pruebas de su participación en las jornadas de socialización de la modificación del POT, incluyendo fotografías, listas de asistencia y actas firmadas. “Esperamos que estas evidencias sean tenidas en cuenta, así no hayan sido allegadas en la etapa procesal inicial”, puntualizó.
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